文藻外語大學W-Portfolio

2017-04-18 02:31:51

作業六

3.
日本人為世運忙

【蕭慶威】
第十八屆世界運動會,明年在東京舉行。世運會在亞洲地區舉行,這是第一次,也是亞洲人的光榮。對作為東主國的日本,更是一次重大的考驗,世運的成敗,牽連到它的『大國』理想和主張。
縱觀籌備期中日本對各項必要設施的計劃和宣傳,以及對印尼的『體育政治化』所惹來風波的耐心處理與折衝,可以意想到日本是正在『一賭國運』的心情中要把世運會辦好。這一點,從下列事實中更可獲得證明:內閣中專設『世運大臣』的位置,而且大臣是自民黨(政府與黨)的實力人物。今天(十五日)報上刊載,自民黨第一實力者佐藤榮作(下屆首相最有力候補),可能出任新『世運大臣』。日本政府對東京世運的重視,由此可見一斑。民間方面,自各團體以至個人,幾乎舉國一致,努力使東京世運成功。戰後的日本,個人自由至上。前此增建或改建道路,本來是為了社會福祉的實現,仍然到處遭受反對。但是最近一年來,為了世運,增建及改建無數道路,交通隨處阻塞,不分日夜,建築道路的機器噪音不絕,沒有人加以反對或訴苦。顯然,人們都在忍耐,一切為了『東京世運』。
可是,有很多實際上的難題,不是『忍耐』所能解決的,這是日本迄仍喜憂參半的原因。這些籌備中發生的實際難題,可以分成下面數項:
遊客多旅館少
參觀東京世運的外國客人,據一般估計,每日至少三萬人。對這些突然到來的觀光客,如何安置,是很傷腦筋的一件事。
目前日本的旅館,差不多天天客滿。有名的旅館,除非有特殊關係,必須在一個月之前才能定到房間。新的旅館陸續出現,可是依然是座上客常滿。
運輸省觀光局的計劃是:新建一般旅館一萬個房間(一萬三千五百人)和國際觀光旅館四千五百間(四千七百人),可以將這些觀光客半數以上加以收容,此外,將現有旅館加以改造,可以增加收容額二千一百人,『青年旅館』(平價大眾旅館)收容千人,其他橫濱和東京灣的船上旅館,可收容四千人。但是,這機仍然有五千人無處棲身,何況三萬人這一數字,是最低的估計。
作為緊急措施,在東京都(地方政府)方面的努力下,採取『民間家庭寄宿』方式。這方式可收容一千五百人;有一半早已被決定。收容觀光客的,大多數是在日本的外國人家庭。
上述解決方法,聽起來很簡單,做起來並非易易。
為了確保旅館一萬間,運輸省提供的借款就是六十億圓。目前已經建築完成而開始定房的新旅館,定房者的名額,超過實在房間數(最高的竟達三倍);甚而有一些尚未完成的新旅館,也已經有人先來定房,這種情形實在不易應付。
上述『船上旅館』,是萬不得已的方式。具體方案未定,大體上是以二萬噸級的客船四艘來收容四千餘觀光客。但是,這些船收容這麼多的客人,長期間停留在港口,排洩物如何處理,現在變成專家們動腦筋的對象。
交通頗成問題
日本的道路,以坎坷聞名,陸續由羽田飛機場到達的全世界選手、體育人員和觀光客,如何迅速地到達東京市內,是一個大問題。
現在東京市內到處因道路擴張和新設工事,弄得亂七八糟。以國立競技場為中心建設中的道路,共有廿二條,另加高速公路五條。高速公路中最主要的一條,是由銀座直通羽田飛機場,僅十五分鐘即可到達(目前普通道路由市中心至飛機場,費時四十分鐘以上)。同時,官方並計劃建築一座新飛機場,可惜已趕不上明年世運之用。
與此相關連的是交通問題,東京的交通,用『戰爭狀態』來形容,最為恰當。坐上汽車(尤其是租賃汽車),乘客的生命,只剩下百分之卅,這是眾所週知的事實。
對於世運期中的交通管理,警察當局沒有信心。『交通麻痺』固然是問題,無法停車是更大問題。
因為各運動場地分散,世運會期中各運動場的聯絡,對於觀眾,是切身的問題。比如說,在甲運動場看了田徑賽,趕赴乙運動場看足球決賽,如果因交通阻塞而延遲了一小時,那麼,好容易爭來的入場券變成廢紙,足球決賽看不到。這類情形,不妨稱為『東京世運失敗』之一角。
在這一點上,日本當局下了最大工夫。它甚至決定出動自衛隊(軍隊)。
依照原定計劃,自衛隊組織『世運軍團』,浩浩蕩蕩,出動協助警察維持交通和警備。然而,任何自衛隊員都希望參加這特殊軍團。這一面是為了面子,一面是由於『反正現在是和平時期,閒來無事』。真正原因,則可能是希望能被派在運動場維持秩序,免費看世運節目。
但是,『軍團』總是遲遲不能編成。理由是:一、駐屯各地方的自衛隊單位,都在爭取名額,與各民間團體爭取入場券的情形不相上下:
二、自衛隊的出勤費用,
數類在億以上,經費未有著落。
資金籌措不易
以上種種,幾乎都是沒有錢解決不了的問題事實上,東京世運,對於日本,在經濟上說,是虧本生意。
新道路的建設,以及『東京──大阪』高速鐵路的新建,是東京世運的裝飾品,最能顯示日本的實力。而又單是這兩項的工程費用,已經達二兆圓以上。此外,世運會運營的必要直接設施費和運營費,亦達一百十三億圓。即使其他的費用(包括上述各項)不予計算,上述數字和日本由於世運會所得的收入相比,巨大的赤字,無法避免。
除了鐵路建築費以外的費用,由於日本政府、東京都(地方)政府、世運資金財團,各別負擔三分之一。在道兒,作為資金來源的手段,種種方式被採用了:彩票、香煙附加稅、賭博性的汽車、單車、汽艇賽的獻金捐款、公開募款(星期六賣花之類)、廣告等等。據估計,以上收入,仍然大為不足。結果,日本政府只好自己摸荷包。
選手村的特徵
最後,較為順利進行而又有特徵的,是選手村的設備。
選手村分三處。最大一處,是修補木造房屋二百五十八座,新建四層房屋十五座,共收容男女選手八千人。
餐廳分十六處,每處可坐四百人。各餐廳的菜式不同一十六餐廳,代表世界上十六種不同的菜式。
其他,男女選手村之間,有『共用地區』,供男女選手共同使用,亦就是可以『交際』。世運期中,男女選手交際,是否會使世界新紀錄的數目減少,是另外一事。至少,這一點,是前此一切世運會所無的特點。(蕭慶威)
【1963-07-21/聯合報/07版/聯合副刊】

4.
「鐵總」又要調價 王夢恕:漲幅過高不合理
北京新浪網 (2017-04-18 00:16)
原標題:鐵總」又要調價 王夢恕:漲幅過高不合理
  文章導讀: 《中國經濟周刊》記者查詢后發現,此次優化調整,除少量涉及車次票價下調外,絕大多數涉及車次票價均有不同幅度上漲。
  《中國經濟周刊》記者 周琦 | 北京報導
  (本文刊發於《中國經濟周刊》2017年第15期)
  中國高速鐵路即將迎來首次跨省調價。中國鐵路總公司(下稱「鐵總」)日前發佈公告稱,4月21日起,東南沿海高鐵開行的200~250公里時速動車組列車的票價將進行優化調整,多路段根據車次客流狀況嘗試區間票價。
  《中國經濟周刊》記者查詢后發現,此次優化調整,除少量涉及車次票價下調外,絕大多數涉及車次票價均有不同幅度上漲。其中,寧波至深圳段一等座票價漲幅最高超過50%。
  中國工程院院士、鐵路專家王夢恕向《中國經濟周刊》記者表示,東南沿海鐵路屬於混合制鐵路,而非國有幹線鐵路。此次調價並不合理,漲價幅度過高。對於鐵路混改、票價調整機制等問題,目前各方仍在協商。

調價后快車慢車票價「倒掛」咋辦
  東南沿海鐵路,由上海至杭州(滬杭段)、杭州至寧波(杭甬段)、寧波至深圳(甬深段)三段組成,全長超過1600公里,日均開行動車組622列,平均客座率達80%以上。此次調價的主要車次為其間開行的200~250公里時速動車組列車。
  《中國經濟周刊》記者查詢發現,此次調價,杭甬段調價幅度較小,一等座與二等座調價未超過15%;滬杭段與甬深段,二等座的調價大部分漲幅雖然未超過20%,但一等座漲幅普遍超過50%。以上海虹橋至杭州東的D3145次列車票價為例,調價前一等座為59元,二等座為49元;調價后一等座為89元,二等座為56元。
  令人詫異的是,調價后個別區間段出現了200~250公里時速動車組列車,與300~350公里時速動車組列車票價倒掛的現象。以杭州東至溫州南區間段為例,耗時3小時06分的D3231次列車二等座調價后票價為150元,而耗時2小時30分的G7333次列車二等座為138元。耗時少36分鐘的高速動車組,票價反而低了12元。
  相對於票價上漲的車次,票價下調的車次寥寥無幾,顯得很「珍貴」,下調的幅度與其他車次上漲的幅度相比,也要小一些。比如,深圳北至潮汕的D2350次列車票價下調5%至85元,D7406次列車票價下調18.4%至73元。
  對於此次調價,北京交通大學經濟管理學院趙堅教授接受《中國經濟周刊》採訪認為,鐵路的基礎建設、運營成本很高,目前國有高速鐵路的定價為每人每公里0.43~0.45元,東南沿海鐵路調價后的票價與上述標準相比,還要低0.1元左右。他表示,鐵路票價應該由市場來決定,「比如杭州到溫州段,雖然客流量不是非常大,但是該地區經濟水平和人均收入都比較高,對於價格的承受能力較強。這段距離,高鐵是最適合的交通方式,若完全進行市場化調節,票價應該更高,甚至可以高過機票價格。」
  調價鐵路為混合制鐵路,漲價是迫於資方壓力?
  鐵總相關負責人表示,東南沿海高鐵長期執行國家1997年批複的高等級快速軟座票價標準,明顯低於同區段公路票價,不利於各種交通方式合理分工和充分競爭。此次東南沿海高鐵調價,是根據各車次的客流狀況,差異化調整,有漲有降。
  王夢恕向《中國經濟周刊》記者透露,此次調價的東南沿海鐵路,均非國有幹線鐵路,而是混合制鐵路,引入了民間資本。「這些鐵路其實都是一小段一小段的混合制鐵路,其中有私營企業、地方資金。」
  《中國經濟周刊》記者從一名鐵路局知情人士處獨家獲悉,「東南沿海鐵路涉及的鐵路局及公司眾多,不僅包括上海鐵路局、南昌鐵路局和廣鐵集團,還有滬杭客專、杭甬客專、沿海鐵路浙江、東南沿海福建、廈深鐵路廣東等公司。」該知情人士稱,其實早在今年2月,鐵總就已下發通知,稱東南沿海鐵路動車組列車票價將依法根據市場供求狀況自主確定。
  王夢恕表示,國有幹線鐵路,如京滬客運專線,在定價時就已考慮到建設、運營、折舊等成本和物價上漲等因素,票價一直沒有變動。而混合制鐵路可能考慮得不太全面,再加上混合制鐵路有資方的壓力,因此有調價的想法。王夢恕稱, 「盈利應該通過提高客流量來增加效益,而不是提高票價。」
  在回應東南沿海鐵路調價時,鐵總曾表示該區間將積極完善車站服務設施,提高服務水平。對此,王夢恕表示,在價格不變的情況下,服務水平的提高才是真的提高,「漲價了再說提高服務水平,這樣不應該,不能打著提高服務水平的幌子要求提價。」
  鐵總或入選混改試點,票價會否全線上漲?
  3月31日,國家發改委黨組副書記、副主任劉鶴內部會議上指出,要著力抓好混合所有制改革試點,儘快批複實施試點方案,在鐵路、民航等領域邁出實質性步伐。
  作為資產達萬億級的巨無霸央企,鐵總很可能進入混改試點名單。鐵總混改后,是否會大力吸引民間資本,進而推動全國性的票價進行市場化調節?
  對此,知情人士向《中國經濟周刊》記者表示,鐵總的混改尚未出台最終方案,目前的想法是引進的民間資本比例不超過10%,同時進行職工持股改革,職工持股佔比不超過30%。如此一來,國有資本仍佔有60%以上的股權,以保證國有資產不會流失。
  近年來,隨著中國高速鐵路投資建設的飛速發展,鐵總負債率越來越高,還款負擔沉重,再加上經濟環境因素,貨運收入連續下跌。鐵總4月10日發佈的數據顯示,全國鐵路貨運量在連續5年下跌后,到今年一季度方迎來拐點。在收入來源有限的情況下,客運收入成為鐵總盈虧平衡的重要砝碼。王夢恕透露,目前鐵總確實有對鐵路客運票價調整的想法,但肯定不會整體調價,只是在各鐵路局範圍內調整,「各鐵路局是單獨核算,跨鐵路局調整會涉及結算問題。」
  不過,趙堅教授對於鐵路混改和票價市場化調節的前景並不樂觀,他認為鐵路混改最大的兩個問題,一是目前大部分資金都投入了中西部的鐵路建設,尤其是高速鐵路建設,而這些鐵路基本都處於虧損狀態,民營資本進入的願望並不強烈;二是鐵路系統壟斷程度較高,民營資本進入后很難有經營權和管理權,這也阻礙了民營資本的進入。趙堅說,「票價比較低,總是虧損,民營資本自然興趣不大」。
  《中國經濟周刊》記者獲悉,對於鐵總混改、票價調整機制等問題,鐵路局、社科院、鐵總等單位均進行過長期的調研和分析,不過目前仍存在分歧,還需進一步討論與協商。

5.
「沒有白吃的午餐」
高速鐵路和其他交通方式比起來快很多,但相對的在花費上面也多很多。

6.
「利基」
高速鐵路可以帶動觀光,也可以讓一些政商名流在趕時間的時候來搭乘以節省寶貴的時間。

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